VELKÝ PŘEHLED: Plány vlády ve školství, dopravě, stavebnictví a dalších oblastech

Práce a sociální věci

• Podpora zkrácených pracovních úvazků, například úlevou na pojistných odvodech.

• Zachování dětských skupin a podpora dalších služeb péče o nejmenší děti (včetně podpory fyzických pečujících osob).

• Rodičovský příspěvek budou moci dostávat i prarodiče.

• Sjednocení systému péče o ohrožené rodiny a děti ze tří resortů pod jeden – Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, aby se zefektivnilo nakládání se zdroji. Název MPSV se doplní o tematiku rodiny.

• Podpora pěstounů, oddělení příbuzenské péče od péče pěstounské, aby byly zohledněny specifické potřeby pečujících příbuzných. Zavedení celostátního registru pěstounů.

• Zavedení automatické valorizace minimální mzdy.

• Podpora rodinných pečujících, včetně přímé finanční podpory.

• Důchod se bude skládat ze dvou hlavních složek a třetí dobrovolné. Základní garantovaná složka se zvýší. Zásluhová složka bude vycházet z odvodů do systému a počtu vychovaných dětí.

• Podpora seniorů pracujících v důchodovém věku, více se zohlední celkové odpracované roky ve výši důchodu.

• Zkrácení doby potřebné pro dosažení nároku na důchod.

• Standardní doba studia se vrátí do náhradní doby.

• Zavedení možnosti platit jedno procento svého důchodového pojištění rodičům nebo prarodičům.

Zdravotnictví

• Pravidelná valorizace plateb za státní pojištěnce.

• Ve spolupráci s pojišťovnami bude umožněno poskytovatelům zavést elektronické monitorování volných kapacit pro možnosti registrace u některých typů lékařů.

• Zajištění dostupnosti péče, a to zejména v menších obcích a v méně osídlených oblastech.

Digitalizace

• Dokončení realizace zákona o právu na digitální služby, zejména katalogu služeb veřejné správy a plánu jejich postupné digitalizace nejpozději k 1. únoru 2025. Pokud občan státu data jednou poskytne, už je po něm stát nesmí znovu vyžadovat.

• Co nejrychlejší zrušení povinnosti nosit u sebe průkazy a dokumenty, pokud si je stát může ověřit jinak (tvorba tzv. eDokladovky).

• Posílení významu a koordinace informační a kybernetické bezpečnosti v bezpečnostní politice státu (NÚKIB, Ministerstvo vnitra ČR, Armáda ČR, zpravodajské služby) při zachování práva na soukromí a svobodu jednotlivce.

• Spolupráce s EU, NATO a dalšími mezinárodními partnery tak, aby internet zůstal otevřený a bezpečný.

• Realizace konceptu eGovernment Cloudu ve státní i komerční části a přijetí flexibilnějších pravidel pro nákup cloudových služeb v souladu se standardy EU. Zajištění uložení osobních údajů obyvatel v bezpečných datových centrech na území ČR nebo ve státech EU.

• Zajištění rychlého a cenově dostupného internetového připojení na základě tržní nabídky komerčních poskytovatelů.

• Spuštění digitální mapy veřejné správy a krajských technických map, kde budou dostupná data o sítích dopravní a technické infrastruktury v území.

Místní rozvoj

• Zastavení odchodu lidí z venkova podporou infrastruktury a služeb, snadnějšího dojíždění do práce a školy, dostupné zdravotní péče a pokrytí venkova vysokorychlostním internetem.

• Úprava nového stavebního zákona a jeho účinnosti tak, aby bylo zajištěno rychlé a digitální stavební řízení prostřednictvím Portálu stavebníka. Stavebník bude jednat jen s jedním úřadem a ten si sám zajistí další podklady.

• Zjednodušení podmínek a zkrácení lhůty u jednoduchých staveb. Zachování stavebních úřadů na místní úrovni.

• Obce by se měly ne slučovat, ale propojovat na základě dobrovolnosti.

• Rozvoj přeshraniční spolupráce. V oblastech s horší dostupností zdravotní péče by měli obyvatelé v pohraničí využívat nemocnice na obou stranách hranice.

• Přijetí zákona o podpoře bydlení, který nabídne obcím soubor volitelných nástrojů, jež umožní systematicky řešit bytovou situaci obyvatel.

• Nové finanční nástroje na výstavbu dostupných nájemních bytů formou půjčky od EIB a garancí státu za úvěry. Čtvrtý rok volebního období je v plánu vybudovat 10 000 nájemních bytů ročně navíc.

• Snížení DPH u výstavby či rekonstrukce bytů a domů.

• Sestavení cenové mapy pro výpočet obvyklého nájemného.

• Přesun více peněz na bydlení do Státního fondu podpory investic, a to i na přípravu projektových dokumentací, výkupů nemovitostí a brownfieldů pro účely bydlení. Podpora nákupu a nebo zbourání zchátralých budov, pokud místo nich vzniknou nové bytové domy.

• Zkrácení odpisové doby na 20 let, což má motivovat investory k výstavbě nájemního bydlení.

• Zvýhodněné hypotéky na první bydlení (snížení povinné spoluúčasti, přímá pomoc státu se spoluúčastí, bonus za každé narozené dítě).

• Uvolnění pozemků v držení státu a převedení je obcím za účelem bytové výstavby.

Spravedlnost

• Zavedení korespondenční volby pro Čechy v zahraničí.

• Dokončení digitální sbírky právních předpisů.

• Zefektivnění opatření proti nečinnosti. Stát a veřejná správa budou plnit zákonné lhůty. Tam, kde je to možné, se s uplynutím zákonné lhůty žádost automaticky schválí.

• Vyhodnocení nedávné právní úpravy exekucí, dopadu institutu chráněného účtu a administrativní zátěže zaměstnavatelů.

• Reforma Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Jeho hlavní funkcí by měl být dozor nad zadáváním veřejných zakázek, nikoli obstrukce.

• Vrácení působnosti lustračního zákona na členy vlády.

• Jednotná veřejná evidence dotací.

• Zpřísnění podmínek odvolání nejvyššího státního zástupce.

• Novela zákona o střetu zájmů i ve vztahu k zamezení kumulace a koncentrace moci.

• Zpřístupnění statistik rozhodování soudců a soudů.

• Úprava právních podmínek pro registrované partnery (např. v Občanském zákoníku).

• Rozšíření možností alternativních trestů, zjednodušení zaměstnávání vězněných osob.

• Podpora probačních domů a otevřených věznic.

• Častější používání náramků pro domácí vězení.

Kultura

• Rozpočet ministerstva kultury (bez náhrad církvím) bude směřovat k jednomu procentu státního rozpočtu.

• Trvalé vyšší daňové zvýhodnění mecenášství a sponzoringu jako krok k funkčnímu vícezdrojovému financování kultury.

• Podpora filmových pobídek, transformace Státního fondu kinematografie na Státní fond audiovize.

• V návaznosti na upravený stavební zákon revize památkového zákona.

• Knihy a učební pomůcky mají být bezpodmínečně považovány za nezbytné zboží.

• Implementace směrnice o autorském právu na jednotném digitálním trhu s důrazem na práva uživatelů a ohledem na práva výrobců, producentů a vydavatelů.

• Hospodaření veřejnoprávních médií by mělo být podrobeno kontrole Nejvyššího kontrolního úřadu.

Podnikání a energetika

• Umožnění vést účetnictví a daňovou evidenci v eurech.

• Automatizace zakládání účetních výkazů do sbírky listin

• Zavedení administrativně jednoduchého systému zaměstnávání pracovníků ze zemí mimo EU.

• Zatraktivnění vydávání zaměstnaneckých akcií.

• Zvyšování konkurence na telekomunikačním trhu.

• Budoucnost české energetiky je v kombinaci jaderné energie, decentralizovaných obnovitelných zdrojů, zejména fotovoltaiky na střechách, jejíž energii se bude skladovat v bateriích, a ve zvyšování energetické účinnosti.

• Green Deal je příležitost, jak investicemi do udržitelného rozvoje, čistých a obnovitelných zdrojů a cirkulárního hospodaření modernizovat ekonomiku, zvýšit kvalitu života a zlepšit životní prostředí.

• Při vyjednávání konkrétních opatření bude vláda v EU zohledňovat možné sociální dopady a specifické podmínky České republiky.

• Limity těžby uhlí jsou konečné a neprolomitelné. Uhelné elektrárny budou odstavovány s podmínkou zajištění dostatečných záložních kapacit. Přechod teplárenství k nízkoemisním zdrojům se připraví tak, aby se skokově nezvýšily ceny. Snaha o odklon od uhlí dříve než v roce 2038.

• Měl by vrůst význam zemního plynu jako přechodného zdroje k vyrovnávání výkyvů, nárůst jeho podílu ale nesmí zemi geopoliticky ohrozit. Vláda se bude snažit získat podíl na terminálu LNG v sousední zemi.

• Podpora výstavby nového jaderného bloku v Dukovanech pod podmínkou, že ho nebudou stavět ruské ani čínské firmy.

• Do roku 2025 by se měla vybudovat nová fotovoltaická zařízení na minimálně sto tisících střech. Vlastníci by mohli získanou energii sdílet nebo prodávat.

• Pokračování programu Zelená úsporám (zateplování, výměna kotlů, instalace FVT ve spojení s bateriemi, tepelná čerpadla s FVT).

• Zavedení uhlíkového cla jako nástroje na evropské úrovni, který ochrání české firmy proti konkurenci mimo EU.

Zemědělství

• Podpora rodinných farem, malých, středních a začínajících a ekologických zemědělců (včetně pronájmu státní půdy).

• Podpora plateb na první hektary a zastropování dotací pro největší firmy.

• Investiční dotace z Podpůrného a garančního rolnického a lesnického fondu (PGRLF) a dotačního programu na Podporu rozvoje venkova (PRV) se poskytnou zemědělcům, jejichž příjmy ze zemědělské činnosti budou minimálně 30 procent včetně propojenosti podniků.

• Čtvrtina zemědělské půdy se do roku 2030 přesune do režimu ekologického zemědělství. Minimálně desetina zemědělské půdy bude do roku 2030 aktivně chránit opylovače a celkovou biodiverzitu.

• Ukončení podpory biopaliv 1. generace a bioplynových stanic, které zpracovávají technické plodiny. (Vhodným doplňkem energetického mixu je naopak bioplyn z odpadu.)

• Novelou zákona o ochraně zemědělského půdního fondu se převede zodpovědnost za stav krajiny na ty, kdo v ní hospodaří.

• Motivace zemědělců ke zmenšování půdních bloků, osevní plocha plodin v erozně ohrožených oblastech se omezí na 10 hektarů.

• Snaha na úrovni EU o zákazu dovozu potravin ze třetích zemí, které nesplňují české standardy.

• Snaha o celoevropský zákaz klecových chovů nosnic či kožešinových farem tak, aby zákazem nebyli znevýhodněni čeští zemědělci.

• Revize postoje ČR vůči Společné zemědělské politice EU.

• Zpomalení erozí, ročně se na to vyčlení nejméně tři miliardy korun.

• Budoucí zisky ze státních lesů nepůjdou do státního rozpočtu, budou přispívat k obnově lesních ekosystémů a ochraně vody.

Doprava

• Prioritou je výstavba sítě vysokorychlostních tratí (VRT), která bude ošetřena zákonem. S výstavbou sítě VRT budou budovány další relevantní sítě.

• Dalšími prioritami jsou Pražský okruh, D35 a dokončení D1

• Budování dalších odstavných ploch pro kamiony. Pro jejich výstavbu budou přednostně využívány plochy typu brownfield

• Na financování silnic II. a III. tříd půjde od roku 2023 minimálně šest miliard korun ročně.

• Po odborném posouzení vlivu na bezpečnost provozu by se mohla v úsecích, kde to bude možné, povolená rychlost na dálnicích zvýšit na 150 km/h.

• Zastavení práce na kanálu Dunaj–Odra–Labe.

• Vytvoření podmínek pro přesun části nákladní dopravy ze silnic na koleje. Obnova a výstavba železničních vleček včetně napojení velkých průmyslových zón.

• Systematické zvýšení počtu cestujících ve veřejné dopravě. Nabídka jednotné jízdenky (OneTicket) tak, aby zahrnovala všechny druhy veřejné dopravy.

• Otevření železnice pro konkurenci v co největším možném rozsahu.

• Rozšíření mýtného tak, aby se tranzitní nákladní dopravě nevyplatilo objíždět zpoplatněné úseky.

Obrana

• Základem obrany ČR je členství v NATO. ČR bude dávat dvě procenta HDP na obranu už v rozpočtu na rok 2025. Tato hranice bude legislativně zakotvena.

• NATO by si mělo nadále zachovalo vedle vojenské akceschopnosti i politickou soudržnost a schopnost geopoliticky sjednocovat Západ proti vnějším hrozbám (zejména Rusku).

• Při zajišťování kolektivní bezpečnosti musí EU postupovat v souladu s NATO a USA.

• Nedemokratickým státům nebude neumožněn přístup ke klíčové infrastruktuře ČR.

Školství, vysoké školy, věda a sport

• Výdaje do školství budou směrovat k průměru zemí OECD, tedy alespoň k 5,2 procenta HDP.

• Udržení platů pedagogických pracovníků minimálně na úrovni 130 procent průměrné mzdy. Posílení nadtarifních složek platu a motivace v průběhu kariéry.

• Navýšení počtu podpůrných pracovníků v mateřských školách. Zavedení normativu na chůvy a asistenty pedagoga.

• Podpora dětských skupin jako alternativy předškolního vzdělávání.

• Celostátně ukotvené modely spolupráce škol s firemní sférou.

• Revize cílů a obsahu vzdělávání. Zaměření na snížení celkového objemu učiva a podpora kvality. Jednotlivé školy se rozhodnou, zda vzorové školní vzdělávací programy využijí, nebo si vypracují vlastní.

• Posílení výuky dějin 20. století s důrazem na nedemokratické režimy a společenský extremismus

• Aktualizace investičního plánu Národní sportovní agentury

• Při budování sportovišť jsou prioritou školní a multifunkční sportoviště, odpovídající parametrům konkrétních sportů.

Ministerstvo zahraničních věcí

• Česká zahraniční politika se bude opírat o ukotvení v Evropské unii a NATO a o dobré vztahy se všemi sousedními státy. Spolupráce ve Visegrádské skupině bude součástí vazeb na všech úrovních.

• Obnova tradic „havlovské" zahraniční politiky. Snaha o přijetí zákona sankcionujícího hrubá porušení lidských práv (tzv. Magnitského zákona).

• Podpora rozšíření EU, zejména na západním Balkánu.

• Tradiční strategické partnerství s Izraelem, zejména v oblasti bezpečnosti, vědy, výzkumu a inovací, spolupráce s demokratickými partnery v asijsko-pacifické oblasti (jako například Tchaj-wan, Japonsko, Korejská republika a další), revize vztahů s Ruskem a Čínou.

• Podpora EU, která nerezignuje na volný pohyb lidí, služeb, zboží a kapitálu, účinná ochrana vnějších hranic a pevná transatlantickou vazbu.

• Na evropské úrovni je třeba urychlit návratovou politiku a bojovat s pašeráky lidí. Prioritou je migrace bez povinných kvót a prevence nelegální migrace v místě vzniku a ve státech, kudy vedou migrační trasy.

Finance

• Ze státního rozpočtu budou kapitálové výdaje tvořit alespoň deset procent z celkového rozpočtu.

• Zvýší se limit pro povinnou registraci k DPH na dva miliony korun.

• Podpora částečných úvazků snížením odvodů sociálního pojištění.

• Valorizace slevy na poplatníka.

• Vytvoření pravidla daňové brzdy, které stanoví strop daňového zatížení. Jakmile jej složená daňová kvóta dosáhne, zvyšování daní bude automaticky vyloučené.

• Snaha o to, aby fiskální ústava stala ústavním zákonem.

• Snížení sociálního pojištění na straně zaměstnavatelů o dva procentní body, za předpokladu konsolidovaných veřejných financí.

• Daňové prázdniny se zastropováním výše příjmů pro rodiny, které čerpají rodičovský příspěvek nebo mají tři a více dětí

• Možnost odečíst si z daní platby za pečovatelské služby (do určitého limitu).

• Odstřihnutí firem z daňových rájů od veřejných peněz.

• Závazek (v zájmu zdravých veřejných financí) k co nejrychlejšímu splnění fiskálních maastrichtských kritérií, které je nutnou podmínkou vstupu do ERM II

• Podpora minimální daně z příjmů právnických osob na půdě EU a OECD, která zajistí, aby se zisky mezinárodních korporací danily tam, kde vznikají.

• Obce, kraje i stát získají díky zdanění těžby více peněz z dobývání nerostných surovin na svém území. Pamatovat budeme i na přilehlé obce.

• Zrušení EET.

Vnitro

• Na základě inventury všech agend státu se do roka představí konkrétní plán na snížení počtu úřednických míst

• Úprava služebního zákona. Už v prvních kolech výběrových řízení na vedoucí místa bude možné připustit účast zájemců mimo státní službu.

• Revize platových tabulek

• Sjednocení poplatkových a odvodových povinností občanů a podnikatelů. Platby bude možné uhradit na jednotném inkasním místě. Všechny platby vůči veřejné správě včetně kolků bude možné hradit platební kartou či bezhotovostně.

• Zavedení pravidel pro transparentnější fungování médií: uvedení vydavatele, majitelů, významných sponzorů a zveřejňování finančních výkazů.

• Boj s dezinformacemi po vzoru úprav ze zahraničí, aniž by byla narušena svoboda slova.

• Revize legislativy pro krizové řízení a kritickou infrastrukturu a případná úprava kompetenčního zákona, aby se stát lépe připravili na krizové stavy.

• Zavedení systematické přípravy občanů a spolků na krizové situace (kurzy pro středoškoláky a dobrovolně také pro veřejnost).

• Nová Bezpečnostní strategie ČR, která bude vycházet z výsledků nově provedeného auditu národní bezpečnosti, nové Strategické koncepce NATO a Strategického kompasu EU.

• Zachování práv legálních držitelů zbraní. Současná úprava je adekvátní a vyvážená.

Ministerstvo životního prostředí

• ČR se zavázala, že bude zmírňovat dopady klimatických změn a přispěje k dosažení uhlíkové neutrality v EU do roku 2050. Green Deal je pro ČR příležitostí, jak investicemi do udržitelného rozvoje, čistých a obnovitelných zdrojů a cirkulárního hospodaření výrazně modernizovat českou ekonomiku, zvýšit kvalitu života a zlepšit životní prostředí.

• Ochrana vody a jejích zdrojů bude zakotvena v Ústavě ČR.

• Zlepšení dostupnosti vody, a to propojováním vodárenských soustav. Podpora návratu vodohospodářské infrastruktury do vlastnictví samospráv, budování nových vodárenských nádrží jen výjimečně a pro účely zásobování obyvatel pitnou vodou.

• Revize současných právních předpisů (zákon o ekologické újmě). Zpřísnění podmínek a kontroly nakládání s toxickými a nebezpečnými látkami a pokut.

• Ukotvení tzv. modro-zelené infrastruktury (zelené střechy, výsadba stromořadí, aktivní hospodaření s dešťovou vodou) do legislativy a podzákonných norem.

• Podpora výstavby v brownfieldech, aby se zástavba zbytečně nerozšiřovala do zelených ploch.

• Rozvoj rozsáhlé infrastruktury pro elektromobilitu.

• Zdvojnásobení plochy nejpřísněji chráněného území. Vyhlášení NP Křivoklátsko a NP Soutok („Moravská Amazonie“).